光華講壇——社會名流與企業家論壇第6669期

主題：從沖突走向協調：稅收任務視角下的稅收優惠落地

主講人：中南財經政法大學財政稅務學院 田彬彬

主持人：西南財經大學會計學院 金智

時間：11月24日 10：00-11：30

地點：誠正樓650會議室

主辦單位：

新時代中國特色財務與會計理論創新與方法體系研究團隊 會計學院 科研處

主講人簡介：

田彬彬，中南財經政法大學財政稅務學院“文瀾”學者特聘教授，博士生導師。國家級人才計劃青年拔尖人才入選者，首批湖北省青年拔尖人才培養計劃入選者。研究方向為公共財政、實證稅收以及發展經濟學。研究成果見諸于《經濟研究》、《管理世界》、《世界經濟》、《經濟學（季刊）》以及China Economic Review等中英文期刊。主持國家自然科學基金面上項目、青年項目，以及教育部人文社科基金等多項省部級課題。獲湖北省社會科學優秀成果一等獎、中國稅務學會稅收研究優秀成果一等獎、香樟經濟學優秀論文獎等多項榮譽，兼任中國稅務學會中青年稅收研究會理事，中國經濟學年會財政專業委員會委員，國家自然科學基金委通訊評議專家。

內容提要：

稅收優惠是否落地直接關系到減稅政策的有效性，是稅制體系設計需要考慮的重要問題。已有研究著重從企業層面討論了影響優惠落地的因素，卻忽視了稅務機關行為激勵的潛在影響。本文的研究首先在理論層面討論了稅務機關完成收入任務的壓力對于企業響應稅收優惠的影響。隨后，基于2008-2015年間全國層面的宏微觀數據，并以小微企業所得稅稅收優惠作為主要的優惠政策背景，進一步從實證層面考察了稅收任務對于稅收優惠落地的影響。研究結果顯示，一方面，任務壓力的存在顯著抑制了稅收優惠的落地；另一方面，研究發現，征管自由裁量權是構成上述關系的主要制度基礎，裁量權的壓縮顯著弱化了任務對于優惠落地的抑制作用。本文的研究對于理解我國減稅政策的效應，以及征管體制的長期改革提供了啟示。